中央紀委國家監委網站 陳多潤 通訊員 張韻
繼去年在兩地開展試點探索后，安徽省紀委監委于近日印發工作方案，決定從今年2月起，在全省全面開展為期一年的工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治。
記者日前從安徽省工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治領導小組辦公室了解到，去年8月至12月，該省紀委監委在蕪湖市和霍邱縣開展專項整治試點，指導試點市縣加強案件查辦、警示教育、協同聯動和制度建設。試點市縣紀委監委與多部門聯動，多渠道拓展線索來源，共處置問題線索138件，立案29件，留置18人；形成案件剖析材料25篇，編印典型案例選編，召開專題警示教育大會；推動建立監管制度23項。
試點期間，共查處涉嫌職務犯罪案件15件，涉及“一把手”案件9件，占比60%。其中，有的搞“私人訂制”，量體裁衣定向編制招標文件；有的明招暗定，未招先建，甚至“化整為零”規避招投標；有的與不法商人暗通款曲唱“雙簧”，虛增變更工程量；有的吃拿卡要，各環節索要好處，大搞以權謀標、借標生財。
據統計，2021年以來，安徽省紀委監委查處的省管干部職務犯罪案件中涉及招投標問題的，占比46.4%；基層群眾通過小微權力“監督一點通”平臺反映的涉及工程建設問題的，占比52.96%。
“根據試點和以往掌握的情況來看，工程建設項目資金密集、利潤豐厚，是腐敗重災區，領導干部特別是‘一把手’被圍獵風險大，且涉案金額往往較高。”安徽省紀委監委相關負責同志介紹，工程建設招投標領域涉及鏈條長、風險環節多，窩案串案時有發生，容易形成領導干部吃立項、招標、資金撥付，下屬吃驗收、結算、維護環環相扣的腐敗鏈條。
針對工程建設招投標領域腐敗易發多發問題，結合去年試點經驗，省紀委監委于近日印發《關于開展工程建設招標投標領域腐敗問題專項整治工作方案》，將住建、交通、農業、水利及國企、高校的基建項目作為整治重點，聚焦貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記有關重要指示批示、黨委政府履行領導管理監督責任、招標投標法規制度、“三重一大”決策制度等10個方面情況，嚴肅查處內外勾結、徇私舞弊、插手干預、暗箱操作、設租尋租、利益輸送、評標吃標、借標生財、監督缺位、履職不公等腐敗、責任、作風方面問題，堅決清除工程建設招投標領域的沉疴頑疾，促進招投標領域健康有序發展。
工作方案充分吸收兩地試點經驗和去年該省開展城市綠化工程領域腐敗問題專項整治的有效做法，明確“查、改、懲、教、防”一體推進，按照招標投標參與方“全主體”、標前標中標后“全周期”、依法必須招標限額上下“全覆蓋”和重案件查辦、重警示教育、重協同聯動、重制度建設的工作思路，在全省范圍全面推進專項整治。
“立足職能職責，把查辦案件貫穿始終，強化源頭治理、系統治理、綜合施治。”安徽省紀委監委相關負責同志表示，一方面督促業務部門和招標主體開展全面清查梳理，建臺賬、抓整改；另一方面對近年來處置的招投標領域線索大起底，督促巡視巡察機構、審計機關、公安機關全面梳理問題線索和案件，移交同級紀委監委，并推動開展專項審計，深挖徹查一批新的問題線索。
全省紀檢監察機關將優先審查調查招投標領域腐敗問題線索，對重大問題和典型案件，掛牌督辦或提級辦理、指定辦理。加強與公安等部門協作，堅持受賄行賄一起查。注重總結發案規律，揭示案件背后深層次問題，健全完善制度機制，適時通報典型案例，形成辦案、治理、監督、教育閉環。
目前，安徽已成立專項整治領導小組，由省紀委監委主要負責同志擔任組長，成員包括省委巡視辦、省發展改革委、省教育廳、省公安廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳、省交通運輸廳、省農業農村廳、省水利廳、省衛生健康委、省審計廳、省國資委及有關派駐紀檢監察組主要負責同志。
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